都安瑶族自治县国土资源局关于成立全县“大棚房”问题专项清理整治行动鉴定专家小组的通知

发布时间:2018-11-16 12:58     来源:都安政府网     作者:本站编辑

国土规建环保安监站机关各直属相关单位:

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区开展大棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案的通知》(桂政办电〔2018280号)河池市人民政府办公室关于印发河池市开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化工作方案的通知》(河政办电〔201873和《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于成立全区“大棚房”问题专项清理整治行动鉴定专家小组的通知》(桂国土资办〔2018471号)精神,切实加强耕地保护,坚决遏制农地非农化乱象,经局党组研究决定成立全大棚房问题专项清理整治行动鉴定专家小组。现将有关事项通知如下:

一、鉴定专家小组成员及工作职责

 长:韦天照   县国土资源局副局

        黄梦贤   县国土资源局副局

 员:韦柳丹   规划与耕地保护股长

覃仁栽   国土资源执法监察大队长

唐桂花   国土资源执法监察科员

主要职责:做好大棚房清理整治政策指导,解读政策界定、法律依据。根据各上报的调查情况,对是否属于违法违规建设进行鉴定、定性;提供建设项目用地报批业务咨询指导工作。

二、主要法律政策依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》(根据2004828日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正)。

(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

(三)《基本农田保护条例》(19981227日中华人民共和国国务院令第257号发布。根据201118日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)。

(四)《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔20171号)。

(五)《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔20174号)。

(六)《国土资源部 农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发〔2010155号)。

(七)《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014127号)。

(八)《国土资源部 国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》(国土资规〔201712号)。

(九)《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔20181号)。

(十)《广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加强广西现代特色农业示范区用地支持的指导意见》(桂国土资发〔201632号)。

(十一)土地利用现状分类(GB/T 21010—2017

三、工作要求

(一)鉴定专家小组要按照职责要求加强对各国土资源部门的指导,各)按要求成立相应的鉴定专家小组,并将鉴定专家小组组长的姓名、职务及联系电话报送国土资源,电子版同时发送至电子邮箱:duan_ghg@163.com 

)合理界定清理整治范围。包括三类问题:

1.在各类农业园区内假借农业大棚之名占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

2.在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

3.建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发。

对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,对农民自建自用的并且仍然是用于农业生产的,不作为此次清理整治的范围。

)突出重点、分类处置、集中打击。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。重点清理的对象是相关部门认定的农业园区、农业大棚和县级国土资源主管部门、农业部门备案的设施农用地。重点整治的对象分为三类:

1.相关部门认定的农业园区内占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规行为,如建设工业仓储、农产品加工、农机修理、别墅、休闲度假设施、各类庄园、酒庄、农家乐、永久性餐饮、住宿、会议、停车场、展销场所、商品住宅等非农设施的。

2.相关部门认定的农业大棚内违法违规占用耕地或基本农田建设商品住宅。

3.县级国土资源主管部门、农业部门备案的设施农用地中看护类管理用房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行出租、住宅类经营性开发。

)合理控制看护类管理用房规模。按照国土资发〔2014127号和国土资规〔201712号等相关文件规定,简易的生产看护房、蔬菜种植、烟草种植和茶园、橡胶园等农作物种植园的看护类管理房用地标准是单层,占地小于15平方米。

)依法开展整改整治工作。按照既处理事又处理人的原则,严格执法惩治查处。对违法违纪的,依法移交监察委处理;对涉及犯罪的,依法移送公安部门追究刑事责任。

1.在各类农业园区内假借农业大棚之名占用永久基本农田或违反土地利用总体规划占用耕地建设非农业设施的,要依法全部拆除并恢复种植条件。符合土地利用总体规划,但未办理建设用地手续的,要依法立案查处;不需要保留的,可依法按照设施农用地建设标准进行改造,不能改造的一律拆除,并恢复种植条件。

2.在大棚内部或外部存在违法违规占用耕地建设非农建(构)筑物,其中占用永久基本农田的,全部拆除并恢复种植条件;占用耕地但不占用永久基本农田的,可以改造的依法按照设施农用地建设标准进行改造,不能改造的一律拆除,并恢复种植条件。

3.建设农业大棚看护房严重超标准(对农民自建自用并且仍然用于农业生产的,不作为此次清理整治范围),甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发的,超标准部分或占用永久基本农田的要全部拆除并恢复种植条件。保留的单栋大棚只能有1个占地面积不超过15平方米的单层看护管理房。保留的单栋大棚内外及看护管理房内,不得配备用于固定居住的生活设施;大棚要必须用于农业生产,不得改变用途性质。

4.涉及大棚房问题的项目依法依规改造为设施农业项目的,严格按照规定程序办理有关手续,经营者必须按照备案范围和内容使用土地,需在显著位置设置标识牌予以公示,注明项目名称、建设主体、建设时间、占地面积、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等,确保农地农用。同时要落实责任领导和责任人,专人负责监管,严禁违法违规转包、转租或变相买卖行为。

)设立全大棚房问题专项清理整治行动鉴定专家小组咨询电话:0778-52233580778-5225078

 

 

 

                                                                          都安瑶族自治县国土资源局

                                                                                     20181116

 

        
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