都安瑶族自治县工业和信息化局关于印发我局2018年进一步强化工信行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案的通知

发布时间:2018-04-25     来源:都安政府网     作者:本站编辑

都安瑶族自治县工业和信息化局

关于印发我局2018年进一步强化工信行业涉

粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案的通知

工信发20187

 

各有关企业,局有关股室:

现将我局2018年进一步强化工信系统行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

          都安瑶族自治县工业和信息化局

                         2018年4月25日   

 

 

 

 

都安瑶族自治县工业和信息化局

2018年进一步强化工信行业涉粉尘爆炸

企业安全专项整治工作方案

 

为认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函〔2018〕33号)、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作的通知》(桂安委办〔2018〕26号)、《2018年河池市进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案》(河安委办〔2018〕15号)以及《都安瑶族自治县安全生产委员会办公室关于印发2018年自治县进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案的通知》(都安委办〔2018〕11 号)精神进一步强化工信行业粉尘防爆专项治理工作,提升涉粉尘爆炸企业安全管理水平,经研究决定,从即日起至2018年底,在全县工信行业继续深化涉粉尘爆炸企业安全专项整治(以下简称专项整治)工作,具体工作方案如下

一、整治目标

通过专项整治,进一步掌握全县工信行业粉尘涉爆企业基本信息,健全粉尘涉爆企业台账,切实落实“一地一册、一企一档、一隐患一措施、一验收一报告”;进一步推动企业落实安全生产主体责任,推进企业加强安全生产标准化建设,督促企业全面辨识管控粉尘爆炸风险,全面实现涉粉尘爆炸企业完成十大重点问题和隐患整改,提升涉粉尘爆炸企业本质安全水平,坚决遏制涉粉尘爆炸企业事故的发生。

二、整治范围及重点

(一)整治范围

全县工信行业涉粉尘爆炸企业,特别是专项整治开展以来发现的隐患问题但未进行彻底整改实现闭环管理的涉粉尘爆炸企业;粉尘爆炸危险场所作业人数10人10人以上的金属制品、木质制品和粮食、饲料加工涉粉尘爆炸企业;未完成十大重点问题和隐患整改的企业。

(二)整治重点

重点整治企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面10项问题和隐患。

三、整治步骤

专项整治从即日起至2018年12月底,分四个阶段进行。

(一)制定方案、开展排查阶段(即日起至5月底)

1.自治县工信局安全生产领导小组办公室要结合涉粉尘爆炸企业数量和行业分布,制定具体可行的实施方案,进一步细化要求、目标、任务、措施、分工和时间节点。搞好协调分工,精心组织安排,增强排查的针对性和实效性。

2.自治县工信局相关股室依据国家安全监管总局《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,进一步完善、核实、更新粉尘涉爆企业基本数据,全面掌握本辖区粉尘涉爆企业的数量、注册类型、所属行业领域、粉尘种类、生产规模、从业人数、涉粉尘作业人数等信息,按照“一地一册、一企一档、一隐患一措施”的要求,登记造册,建立健全专项整治工作基础台账,规范填写《粉尘涉爆企业基础情况调查表》见附件1

(二)自查自纠、整改落实阶段6月至7月底

1.各相关企业依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范等要求,组织专业技术人员或聘请有关专家,围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理4类10项问题、隐患,认真组织对本企业涉粉尘爆炸作业环境、设施设备、工作场所、岗位人员开展自查自纠,全面深入排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并建立隐患整改档案,防范粉尘爆炸事故发生。

2.自治县工信局各相关股室按照粉尘防爆有关法规标准和专项整治要求,对辖区内有关企业进行检查指导,督促企业落实全员安全培训和自查自改工作,全面督导核查作业场所10人及以上金属粉尘、木粉尘企业整治情况。认真填写《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表》见附件2,进一步核查、夯实粉尘涉爆企业底数,做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。

(三)执法检查、督查督导阶段(8月至10月底)

1.要对辖区内30人以下金属粉尘、木粉尘企业进行全覆盖的督导检查。并根据执法情况认真填写《粉尘涉爆企业执法检查表》(见附件3

2.自治县工信局将通过组织督查等方式,对专项整治工作开展情况特别针对有作业场所30人及以下金属粉尘、木粉尘企业进行督导检查,通报专项整治情况;对重大粉尘爆炸事故隐患进行跟踪督办,确保排查一处,治理一处,安全一处;对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”。

(四)巩固总结,及时报送信息阶段(11月底)

1.自治县工信局安全生产工作领导小组要对专项整治工作开展情况加强检查,对辖区专项整治工作情况及时进行汇总,并填写《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》(见附件4),解决粉尘涉爆治理存在的重大隐患和问题,并认真总结整治工作经验,及时推广好的做法、经验,形成整治工作报告。

2.自治县工信局各相关股室务必于2018年11月20日前将开展专项整治的书面总结及本辖区《粉尘涉爆企业基础情况调查表》附件1、《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表》(附件2)、30人以上《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件3)、《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》附件4由局安全生产领导小组办公室综合汇总报送自治县安委会办公室。

 四、工作要求

(一)强化执法检查,严格问题隐患整改

自治县工信局相关股室要认真落实监管责任,继续加大检查力度,开展集中整治。积极配合相关部门执法、专项检查、交叉互检等形式,充分发挥专业机构和专家作用,逐条检查企业是否存在重大安全隐患。对检查中发现的隐患和问题,要明确整改责任和任务及完成时限,加强跟踪督办,督促企业整改到位,对未落实专项整治要求、隐患整改不到位的企业,要坚决依法从严处罚;对不具备整改条件的、或经整改仍不具备安全生产条件的企业,要坚决提请政府依法予以关闭。

(二)强化综合治理,梳理典型示范引领

自治县工信局各相关股室要通过组织专题培训、发放宣传资料、上门服务等形式,切实加强粉尘防爆安全监管业务培训和企业负责人、安全管理人员粉尘防爆安全知识的宣传教育,着力解决监管人员不懂不会,以及企业安全管理水平不高,不去管、不会管的问题;要进一步推广湿法除尘工艺、监测报警装置、“机械化换人、自动化减人”和分区疏散作业人员等先进技术和好的做法,降尘减人,强化源头治理,降低和消除风险。要着力培育本行业典型示范企业,组织相关企业观摩学习,推动相关企业对照示范开展整改,引导粉尘涉爆企业安全生产规范管理,全面提升专项整治成效。

(三)强化信息报送,核实更新安全监管基础台账

各相关股室、企业要根据工作进度安排,认真做好粉尘涉爆专项行动相关数据表格的填写及报送工作,认真总结好专项整治工作。自治县工信局邮箱dajm463@163.com;电话:5212463

 

附件:1.粉尘涉爆企业基础情况调查表

   2.粉尘作业场所30人及以下金属粉尘、木粉尘、粮

    食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

      3. 粉尘涉爆企业执法检查表       

   4.粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

   5.工贸行业企业存在粉尘爆炸危险的10项重大生产

    安全事故隐患判定标准


附件1

粉尘涉爆企业基础情况调查表

填报单位:

填报人:

序号

县区

企业名称

所属行业

粉尘种类

企业规模

员工总数

涉粉作业人数

法人代表

安全负责人

姓名

手机号码

姓名

手机号码

 

 

1.所属行业:填写金属制品加工、木制品纸制品加工、农副产品加工、纺织品加工、煤粉制备、橡胶及塑料加工、烟草加工等。

2.粉尘种类:可参考《工贸行业重点可燃性粉尘目录》,务必核查准确,填写铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、木粉、纸粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、煤粉、橡胶塑料粉、烟草等。

3.涉粉作业人数:是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括:存在粉尘爆炸危险的生产车间、除尘管道通过的建构筑物、与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。

 

 

附件2

粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

填报单位:

填报人:

序号

县区

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重点问题和隐患

重点问题和隐患是否整改完成

市级部门是否进行了督导核查

建构

筑物

除尘

系统

防火

防爆

粉尘

清理

建构

筑物

除尘

系统

防火

防爆

粉尘

清理

1.检查发现的重点问题和隐患:按“10大重点问题和隐患”四个方面分类填写检查出的具体问题和隐患的序号“1,2…10”。如检查出隐患为“干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。”,则填写为“3”,有多项则填写多项,没有填“无”。

2.重点问题和隐患是否整改完成:按“10大重点问题和隐患”四个方面分类填写,完成“是”,未完成“否”。

3.市级部门是否进行了督导核查:指是否在检查、执法或整改等环节,对该企业进行了督导核查。

 

附件3

粉尘涉爆企业执法检查表

企业名称(地址):                 检查单位:              检查人员:           检查日期:          

检查类别

检查项目

执法依据

执法结果

建构筑物

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

《安全生产法》第九十九条。

除尘系统

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

防火措施

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。

粉尘清扫

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

《安全生产法》第九十九条。

 

附件4

粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

填报单位:

填报人:

序号

县区

2017年底粉尘企业底数

新排查出
粉尘企业
数量

排除非涉爆
企业数量

取缔关闭
企业数量

停产整顿
企业数量

限期整改
企业数量

2018年底
粉尘企业
数量

未完成十大重点问题和隐患整改的企业数量

备注


附件5:

国家安全监管总局

关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患

判定标准(2017版)》的通知

安监总管四〔2017〕129号

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:

为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,国家安全监管总局制定了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(以下简称《判定标准》),现印发给你们,请遵照执行。

请各省级安全监管局及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门,有关中央企业及时将本通知要求传达至所属生产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定,将《判定标准》作为执法检查的重要依据,强化执法检查,建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。

  

 

 

 

工贸行业企业存在粉尘爆炸危险的10项

   重大生产安全事故隐患判定标准

 

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

 

        
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