在都安瑶族自治县2018年商事制度改革工作领导小组联席会议上的讲话

发布时间:2018-08-27 17:23     来源:都安政府网     作者:莫加京

在都安瑶族自治县2018年商事制度改革工作领导小组联席会议上的讲话

副县长  莫加京

(2018年8月23日)

 

同志们:

刚才,唐孟同志已汇报我县这五项工作的进展情况,并对下一步工作进行了安排,请各有关部门认真抓好落实。自治县人力资源社会保障局、自治县公安局、自治县食药局、自治县环境保护局作了经验交流发言,请大家互相学习借鉴。下面,我讲两点意见:

一、充分肯定上一阶段全县开展“双随机一公开”抽查、“多证合一”改革等几项工作取得的成效

今年以来,全县上下认真贯彻落实国务院、自治区关于实施“先照后证”后加强事中事后监管工作精神,各项工作取得了明显成效。

(一)市场主体持续增长。自治县工商、税务、公安等部门通力合作,不断简政放权、优化服务,创新创业活力进一步迸发,市场主体持续增长。自2017年9月1日,我县与全区同步将《保安服务公司设立分公司备案》《开锁业特种行业备案》等涉及市场主体(包括农民专业合作社、个体工商户)的29个登记、备案事项进一步整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”。今年6月份起,实行39证合一。截止目前,全县企业达2384户,同比增长了21.76%,注册资本达78.26亿元,同比增长了40.39%。

(二)市场监管更加公开透明。推行“双随机一公开”是全面落实党中央、国务院决策部署,深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作的重要举措,是深入推进放管服改革的关键环节,是建设法治政府的必然要求。2018年6月全县共有38个部门编制了“一单两库一细则”,实行抽查事项532项,占有执法检查事项部门总数比例100%。各监管部门也根据行业监管特点相应的建立完善了本部门的市场主体名录库,目前全县已基本建立“一单两库一细则”。工商质监、安监等相关部门也陆续开展“双随机一公开”抽查工作,通过规范市场执法行为,减少监管中的重复和自由裁量权,维护了群众的合法权益,营造了公平竞争的市场环境,进一步优化了我县投资环境,得到了许多外来投资客商的好评。我们要把这一监管方式作为全县市场监管的基本工作机制,加快实现全覆盖。

(三)加快构筑企业信用信息公示全国“一张网”。截止目前,全县各行政部门归集涉企信息总量位居全市第2位,2017年和2018年全县被列入经营异常名录或标记经营异常的市场主体分别为1633户、2622户。推进政府部门涉企信息统一归集公示、共享,有利于广大消费者和市场交易对象快捷、全面地掌握某一企业在全国范围内所获得的行政许可、行政处罚等信息以及它的经营状态等,同时还有利于促进政府部门加强协同监管和联合惩戒,强化事中事后监管。

二、坚定不移将“双随机一公开”监管等各项工作向纵深推进

2018年要把深化商事制度改革作为工作重点。各涉及部门必须坚持问题导向,补齐“宽进”改革短板,优化服务措施,不断将事中事后监管工作推向深入,确保各项工作落实到位。

(一)加强组织领导。要建立健全政府主导、部门主抓、社会参与、统筹推进的工作机制,强化组织保障、机制保障、经费保障,为深化改革创造必要条件。事中事后监管联席办要切实担起责任,发挥好牵头协调作用,确保工作稳步推进。

(二)注重协同配合。事中事后监管是一项庞大的系统性工程,既要抓好职能范围内的监管,也要通力合作,深入推进各行业各领域的协同监管,实现“无缝对接”。要重点抓好各类监管信息的统筹汇总,凝聚监管的最大合力。各部门要要切实增强大局意识,各司其职、各负其责,坚决摒弃推诿抵触做法,主动协同、积极支持商事制度改革,按照国务院全面推开双随机、一公开的要求,全面推广“双随机”抽查执法模式,按照时间节点完成绩效考评具体指标要求完成的各项工作任务。

(三)注重巩固成果。按照国务院和自治区的部署,在实施“多证合一”、放宽登记住所要求简易注销市场主体退出机制等基础上,继续推动注册登记便利化改革,做好“放管服”工作。

(四)扩大宣传引导。多途径、多形式、全方位地宣传事中事后监管工作,积极引导全社会参与,营造理解、关心、支持改革的良好氛围和舆论监督环境。建立完善后续监管工作情况发布机制、舆论应急处置制度,增加监管信息透明度,及时回应社会关切热点,把握舆论导向主动权。

(五)严格督促检查。要严格落实目标责任制,加强对事中事后监管工作的督促检查力度,对督查中发现存在的问题,自治县事中事后监管联席办要全程跟进、及时指导,确保商事制度改革有序推进、落实到位。对出现行业性、系统性、区域性监管风险的,要依法依规严肃追责。

同志们,全面深化商事制度改革是大势所趋、民心所向,加强事中事后监管工作意义重大、任务艰巨。我们要坚持“实字当头、干字为先、直面问题、说到做到”的工作作风,出实招,求实效,切实让这项改革举措“落地生根、开花结果”,进一步释放改革红利,激发创业活力,催生发展动力,优化营商环境,为加快转型发展、决战脱贫、决胜小康,建设美丽都安做出应有的贡献

        
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