都政办发〔2018〕106号《都安瑶族自治县政务服务中心管理办法》的政策解读

发布时间:2018-10-13 10:02     来源:都安政府网     作者:本站编辑

《都安瑶族自治县政务服务中心管理办法》

政策解读

    

为了进一步规范政务服务活动,推进规范化服务型政府建设,促进都安瑶族自治县政务服务中心规范高效运行,根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》、《广西行政权力运行监督管理办法》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事能办”改革若干措施的通知》(桂政发〔2018〕28号)和《河池市人民政府政府办公室关于印发河池市行政审批监督管理办法(试行)的通知》(河政办发〔2015〕45号)制定了《都安瑶族自治县政务服务中心管理办法》(以下简称“《办法》”)。

一、出台意义

(一)制定的背景、目的和意义

1、《办法》制定的背景:一是县政务服务中心自成立以来,由于场地面积限制,县级政务工作部门没有办法做到集中统一进驻中心,两头跑办事依然存在,中心规范管理过多流于形式,新政务中心大楼建成投入使用,从根本上解决了部门进驻难的问题,县级政务工作部门都集中到中心设立窗口统一开展政务服务工作,“一门受理”“一站式”政务服务中心的运行需要有一个规范制度来监督和管理。二是《办法》出台是当今政务服务工作管理的需要,为企事业和群众提供更有质量、更为高效的政务,实现利企便民,建设人民满意的服务型政府,自治区人民政府印发了《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事能办”改革若干措施的通知》(桂政发〔2018〕28号)文件,对全区各级政务服务中心工作提出了更高的要求,《办法》适时制定出台,对我县政务服务工作规范管理起到积极推进作用。

2、《办法》目的:为规范政务服务活动,推进规范化服务型政府机关建设,促进本县政务服务中心规范、高效运行。《办法》的出台,将有效促进并确保我县政务服务工作的规范化和高效化,有力推进服务型政府(机关)建设。

3、《办法》出台的意义:一是县政务中心运行更加规范有序,明确管理对象,规范服务行为。二是对全县当前和今后的优化营商环境提供一个工作平台,有利促进都安县招商投资环境的改善,激发县域经济发展活力。三是适应当前全国行政审批“放管服”改革工作需要。十八大以来,在党中央、国务院“放管服”工作决策部署中,政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑,但同时,政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题较为普遍,政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的问题还不同程度存在,需要政务服务平台进一步强化规范管理。

(二)制定《办法》的起草主要依据

《广西壮族自治区政务服务管理办法》、《广西行政权力运行监督管理办法》和《河池市行政审批监督管理办法》(试行) 和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事能办”改革若干措施的通知》(桂政发〔2018〕28号)。

二、办法主要条款内容及需要说明的问题

(一)《办法》第一章“总则”主要明确管理的目的、中心的定位、进驻工作部门,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第一条“为了规范政务服务活动,改善政务服务环境,提高行政效能,推进依法行政。”第四条,“县级以上人民政府应当建立政务服务中心,集中为申请人办理政务服务事项。县级以上人民政府工作部门县级以上人民政府工作部门(包括自治区垂直管理部门)和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称部门)的政务服务事项应当在本级政务服务中心集中办理。”

(二)《办法》第二章“监督与管理”主要明确中心监督管理部门的工作职能、监督方式、进驻中心事项的范围,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第六条“县级以上人民政府政务服务管理机构负责本级政府政务服务工作的组织、协调、指导、管理和监督”。第二十条“政务服务管理机构应当加强对部门开展政务服务工作的监督检查,负责做好政务服务窗口及其工作人员的年度考核。”

(三)《办法》第三章“政务服务窗口”主要明确窗口的工作要求和工作范围,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第七条“第七条 部门应当履行下列职责:(一)按规定将政务服务职能相对集中到一个内设机构;(二)进驻政务服务中心并设置政务服务窗口;(三)授予政务服务窗口办理政务服务职权;(四)按规定配备政务服务窗口工作人员;(五)编制政务服务事项操作规范,并公布实施;(六)参加联合审批或者承担牵头并联审批;(七)完成其他政务服务工作。”。

(四)《办法》第四章“审批专用章”主要明确专用章工作的使用范围,主要依据《河池市行政审批监督管理办法(试行)》第十七条“行政机关受理或者不受理行政审批申请,就当出具书面文书,注明日期,加盖本行政审批机关专用印章;……”,行政审批印章使用的范围主要为窗口办事出具文书的确认,权限由派出窗口单位授权。

(五) 《办法》第五章“窗口工作人员”主要明确工作人员职责、岗位要求和工作纪律,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第八条“政务服务窗口工作人员应当履行下列职责:(一)依法受理政务服务事项;(二)依据授权办理政务服务事项;(三)协调和督促本部门内设机构按时办结政务服务事项;(四)送达政务服务事项办理结果;(五)统计分析政务服务工作信息”。

(六)《办法》第六章“首席代表”主要明确窗口首席代表职责,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第十三条“政务服务窗口第一个接待申请人的工作人员为政务服务首问责任人。”

(七)《办法》第七章“政务服务办理程序”主要明确中心窗口办理事项的原则、规范办事流程、事项受理中不同形式解决方法、容缺受理过程具体要素、否定审批报备、联合审批以及招商引资项目审批的管理,主要依据为《广西壮族自治区政务服务管理办法》第十二条“申请人申请办理政务服务事项的,可以直接向政务服务窗口申请,或者通过公开的政务服务网站申请”。第十四条“办理政务服务事项应当依照政务服务操作规范办理,属于当场办结的事项当场办结,属于承诺办结的事项在承诺时限内办结”。第十七条“政务服务窗口对不予审批(核准、登记、同意)的申请事项,应当报告部门负责人并报政府政务服务管理机构和监察机关备案;重大项目不予审批的,决定前应当报告本级人民政府。”以及《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事能办”改革若干措施的通知》中“建立政务服务容缺受理机制”的有关规定。

(八)《办法》第八章“考核与奖惩”主要明确通过考核促进政务服务工作有序,主要依据为《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事能办”改革若干措施的通知》加强监督考核的要求:“要制定完善科学有效的优化政务服务监督考评指标体系和科学可靠的考评办法,将优化政务服务环境与绩效考评挂钩,加强考核结果运用。”

三、本《办法》其他需要说明的问题

(一)《办法》自治县人民政府审定发文起施行。

(二)《办法》的解释权由自治县政务服务监督管理办公室负责。

 

解读单位:都安瑶族自治县政务服务监督办公室

解读人:覃有业

联系电话:0778-5226365

 

 

        
地址:都安瑶族自治县安阳镇大桥路33号  |  邮编:530700  |  备案/许可证编号:桂ICP备12004725号  |  网警备案号:45270102000500
都安瑶族自治县人民政府办公室  |  联系电话0778-5212158  |  投稿信箱dazfxx@163.com  |  使用帮助  |  网站地图
2010-2015 © 版权所有   河池市都安县人民政府  |  后台管理登陆
本站信息未经允许,禁止转载,否则将追究法律责任!  

桂公网安备 45122802000006号  网站标识码:4512280001